El paso del pensamiento dogmático al pensamiento pragmático. El primer síntoma de esto fue el paso del sistema al problema. Un idea que arranca con la orientación del derecho penal a las consecuencias. Influencia de la criminalogia con la preocupación por el control social como hizo la criminología crítica de Baratta y sus discípulos. 

Con el funcionalismo sigue fija la idea del dogma. Pero con el nuevo mundo hay otros desafíos. Para enfrentarlos se parte que el objeto, el método y la legitimación del Derecho penal han sido trasladado a la política criminal.